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      《欽州市主城區既有建筑改變使用功能規劃消防聯合審查暫行管理辦法》政策解讀

      來源:欽州市住房和城鄉建設局   發布日期:2022-05-25 09:26    [字體大小: ] 點擊量:
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        現就《欽州市主城區既有建筑改變使用功能規劃消防聯合審查暫行管理辦法》(欽建規〔2022〕1號)(以下簡稱“辦法”)解讀如下:

        一、文件制定的背景

        我市主城區范圍內辦公樓、商業樓、小區沿街配套商業、工業建筑等市場存量大,但因與原規劃用途不一致的原因,無法辦理相關消防設計審查、消防驗收或消防驗收備案手續,群眾咨詢較多,矛盾也較為集中。同時,部分存量房未辦理消防手續擅自經營,也產生了諸多“先天性”火災隱患,影響了社會消防安全。

        為規范消防設計審查或消防驗收備案工作中對“既有建筑改變使用功能進行規劃確認”的程序,優化營商環境、提高審查效率,按照國家和自治區、市有關要求,經過廣泛調研,搜集資料,充分汲取其他城市的經驗做法,結合實際,市住房城鄉建設局、市自然資源局和市消防救援支隊聯合制定了《欽州市主城區既有建筑改變使用功能規劃消防聯合審查暫行管理辦法》。

        二、文件制定的依據

        (一)《中華人民共和國城鄉規劃法》;

        (二)《中華人民共和國消防法》;

        (三)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化消防執法改革的意見》;

        (四)《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》(住建部令第51號);

        (五)《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》。

        三、文件的主要內容

        《辦法》采用正、負面清單和部門間認定函的方式進行規劃消防聯合審查。鼓勵激發市場活力、提升文化功能、改善民生設施、完善公共服務、進行創新創業的項目;嚴格控制對于城市規劃和周邊環境、安全有嚴重影響的項目。

        《辦法》主要規定了以下內容:

        一是建筑使用功能變更符合城市規劃要求,對周邊無嚴重影響,無需征求規劃意見,建設單位可直接按規定向建設主管部門申請辦理消防設計審查、消防驗收或消防驗收備案的情況。

        二是建筑使用功能變更嚴重影響城市規劃和周邊環境,無需征求規劃意見,建設主管部門直接不予受理消防設計審查、消防驗收或消防驗收備案的情況。

        三是建設主管部門在消防設計審查、消防驗收或消防驗收備案遇到難以判斷的情形時,或者認為原規劃許可內容不明確,需書面征求規劃主管部門的意見的情況。

        同時,規定既有建筑改變使用功能的(包含租用或使用村(居)民自建房用作生產、經營活動),在辦理消防設計審查、消防驗收或消防驗收備案時,必須提供該建筑合法審批手續或房產證明材料,并應提供具有相應資質的質量檢測機構出具的房屋安全性鑒定報告及具有相應資質的設計單位出具的改變使用功能后原有建筑結構安全的結論及改變后的設計文件,并要求既有建筑改變使用功能,應按改變后的場所使用功能性質,設置符合國家規范要求的消防設施、設備,以及建設單位或者個人進行既有建筑使用功能調整,應當按照民事法律、法規的規定,處理好涉及的相鄰權關系,并負責處理由此引發的相鄰權矛盾等。

       

       

       

       

      相關鏈接:

      1、欽州市住房和城鄉建設局 欽州市自然資源局 欽州市消防救援支隊關于印發《欽州市主城區既有建筑改變使用功能規劃消防聯合審查暫行管理辦法》的通知

      2、《欽州市主城區既有建筑改變使用功能規劃消防聯合審查暫行管理辦法》解讀圖


      相關附件:
      1號)政策解讀.docx

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